武漢高新產(chǎn)業(yè)將共享光谷待遇

湖北日報訊（記者李墨）昨日，武漢市政府常務(wù)會(huì )提出一項大膽突破：以東湖高新區為支點(diǎn)，在其他各區打造高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)園，形成“一區多園”格局，各園政策享受“光谷待遇”。

按照規劃，未來(lái)武漢各城區都將結合自身特色，構建高新產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園，重點(diǎn)培育一個(gè)細分產(chǎn)業(yè)，主要為光電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物醫藥、節能環(huán)保、新能源與新能源汽車(chē)、現代農業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，與光谷優(yōu)勢互補。各區已設立或新設立的專(zhuān)業(yè)園，均可申報。

據了解，“光谷待遇”主要體現在財稅、人才、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金、股權激勵、科技成果處置權和收益權，以及資本市場(chǎng)的優(yōu)勢上，目的是將光谷的政策、技術(shù)、人才、項目、資金等要素資源，在全市流動(dòng)打通。以財稅為例，各專(zhuān)業(yè)園的稅收市級留成部分可參照光谷全額返還，并享受?chē)医o予光谷的財稅試點(diǎn)政策。此外，還有股權激勵試點(diǎn)、科技成果處置權和收益權試點(diǎn)、“資本特區”等多項重大政策的流通。“光谷綜合實(shí)力位列全國高新區三甲，但與北京中關(guān)村、上海張江兩大示范區相比，產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小，輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步加強”，武漢市相關(guān)負責人表示，“一區多園”的提出，有利于打破這一瓶頸，使高新產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，做大做強。

武漢依托光谷啟動(dòng)“一區多園”試點(diǎn)

每個(gè)城區都將有一個(gè)專(zhuān)業(yè)園 園內企業(yè)享受“東湖高新待遇”

楚天金報訊 記者鄔紅波

昨日，記者從武漢市政府常務(wù)會(huì )獲悉，武漢將參照北京中關(guān)村“一區多園”模式。今后，每個(gè)城區都將有一個(gè)專(zhuān)業(yè)園，園區內企業(yè)可跟東湖高新區里的企業(yè)一樣，享受九大政策紅利。“林子大了，群鳥(niǎo)才來(lái)。”武漢市市長(cháng)唐良智表示，此舉是為了放大東湖高新區政策資源，讓高科技氛圍、創(chuàng )業(yè)荷爾蒙充滿(mǎn)江城，促進(jìn)武漢創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展。

【早有伏筆】“一區多園”試點(diǎn)醞釀5年

據武漢市副市長(cháng)賈耀斌介紹，早在5年前，就有人提出學(xué)習中關(guān)村經(jīng)驗，試點(diǎn)“一區多園”，然而，因為種種原因，這項計劃擱置了。昨日，這份《依托東湖國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展“一區多園”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》終于獲得市政府常務(wù)會(huì )通過(guò)。

據武漢市科技局相關(guān)負責人介紹，2013年，北京中關(guān)村“一區十六園”企業(yè)總收入超過(guò)3萬(wàn)億元，上海張江“一區十八園”企業(yè)總收入超過(guò)2萬(wàn)億元，而東湖高新區企業(yè)總收入僅6517億元。“中關(guān)村和張江的實(shí)踐證明，‘一區多園’能通過(guò)輻射帶動(dòng)作用，有效發(fā)揮示范區先行先試的政策優(yōu)勢，增加區域經(jīng)濟新的增長(cháng)極。”武漢市科技局局長(cháng)吳志振說(shuō)。

按照初定的《實(shí)施意見(jiàn)》，“一區多園”將實(shí)現“五個(gè)統一”：統一組織協(xié)調、統一產(chǎn)業(yè)布局、統一高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、統一推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、統一科技統計口徑。在武漢的設想中，未來(lái)3年，爭取每個(gè)區都有一個(gè)專(zhuān)業(yè)園。讓東湖高新區企業(yè)總收入到2020年達到1.3萬(wàn)億元。

【戴上“帽子”】讓政策洼地在各城區涌現

“一區多園”，意味著(zhù)武漢市的一些專(zhuān)業(yè)園可掛上“東湖高新自主創(chuàng )新示范區分園”的牌子。戴上東湖高新的“帽子”后，政策效應有多大？《實(shí)施意見(jiàn)》初步提出，專(zhuān)業(yè)園可享受東湖高新的財政、統計、稅收、科技和產(chǎn)業(yè)、人才、金融等九大政策。具體包括各專(zhuān)業(yè)園的稅收市級留成部分全額返還；各區設立人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金；股權激勵試點(diǎn)政策、科技成果處置權和收益權試點(diǎn)政策；專(zhuān)業(yè)園人才優(yōu)先入選“黃鶴英才計劃”；“資本特區”政策等等。（如圖表）

對于入選園區的企業(yè)而言，這九大政策無(wú)疑是利好。例如允許科技企業(yè)通過(guò)東湖高新區的高新技術(shù)企業(yè)認定工作站申請認定國家高新技術(shù)企業(yè)，能大大縮短申報時(shí)間，提高效率。屆時(shí)企業(yè)不需要再從區-市-省-國家層層上報，而可以通過(guò)高新區直接向國家申報。“其實(shí)，我在意的倒不是稅收政策，而是東湖高新的招牌效應。”東西湖海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園主任姜舟表示，“一區多園”可最大程度整合資源，比如人員考核、寬容失敗等軟環(huán)境也要與東湖高新同步。

據武漢市政府相關(guān)人士透露，東西湖海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園也是國家級開(kāi)發(fā)區，很有希望納入“一區多園”試點(diǎn)范疇。

【避免無(wú)序競爭】 每個(gè)園區有一個(gè)細分產(chǎn)業(yè)

“江岸有黃浦科技園，江漢有江北民營(yíng)科技園，東西湖有海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園，江夏有藏龍島科技園……”在昨日的武漢市政府常務(wù)會(huì )上，武漢各城區的區長(cháng)爭先恐后發(fā)言，希望將自己轄區內的開(kāi)發(fā)區、科技園區等納入東湖高新“一區多園”試點(diǎn)。對此，唐良智表示，這些產(chǎn)業(yè)園都可納入，其他區也可積極爭取，大光谷范圍內的區，如洪山、江夏納入的面積可更多一些。“然而，各區多點(diǎn)‘開(kāi)花’，難免帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的雷同，會(huì )不會(huì )陷入無(wú)序競爭？”會(huì )上，有人提出這樣的問(wèn)題。對此，武漢市科技局相關(guān)負責人介紹，申報專(zhuān)業(yè)園有條件，必須明確其空間布局和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“一個(gè)專(zhuān)業(yè)園重點(diǎn)培育一個(gè)細分產(chǎn)業(yè)，包括光電子與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物技術(shù)與新醫藥、新能源和新能源汽車(chē)等。”

另外，武漢還將把專(zhuān)業(yè)園納入年度綜合考核評估，包括面積、企業(yè)、產(chǎn)值、發(fā)展規劃等，考核不合格者將退出。

九大政策紅利

1 對各專(zhuān)業(yè)園的稅收市級留成部分全額返還；各專(zhuān)業(yè)園的稅收區級留成部分專(zhuān)款用于專(zhuān)業(yè)園建設。

2 各區要分別設立人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，落實(shí)各項政策。

3 建立東湖高新區和各區的雙重統計機制。各專(zhuān)業(yè)園管委會(huì )負責匯總整理反映專(zhuān)業(yè)園發(fā)展的相關(guān)數據，分別報送至所在區政府和東湖高新區管委會(huì )。

4 爭取將國家和省支持東湖高新區先行先試的財稅政策覆蓋至專(zhuān)業(yè)園。

5 將股權激勵試點(diǎn)政策、科技成果處置權和收益權試點(diǎn)政策覆蓋至專(zhuān)業(yè)園。

6 專(zhuān)業(yè)園內的科技型企業(yè)可通過(guò)東湖高新區高新技術(shù)企業(yè)認定工作站申請認定國家高新技術(shù)企業(yè)。

7 專(zhuān)業(yè)園內符合條件的企業(yè)可通過(guò)東湖高新區申報國家級、省級科技和產(chǎn)業(yè)計劃項目。

8 在同等條件下，優(yōu)先支持專(zhuān)業(yè)園引進(jìn)國內外高層次人才和創(chuàng )新團隊，優(yōu)先支持專(zhuān)業(yè)園人才入選“黃鶴英才計劃”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新團隊培養計劃”等人才計劃，優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)人才計劃。

9 在同等條件下，政策性天使投資引導基金和創(chuàng )業(yè)投資引導基金優(yōu)先支持園內的科技型中小企業(yè)。將“資本特區”政策覆蓋至各專(zhuān)業(yè)園。

來(lái)源：湖北日報