2014北京國際車(chē)展29日迎來(lái)最后一個(gè)公眾參觀(guān)日。這個(gè)已經(jīng)舉辦13屆的車(chē)展，不僅集中展示了汽車(chē)工業(yè)在科技研發(fā)上的新成就，更透露出中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展動(dòng)向。

業(yè)界期盼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策盡快出臺

１９９０年首屆北京車(chē)展舉行，展覽面積僅２萬(wàn)多平方米，約１０萬(wàn)人次參展。２０１４北京車(chē)展展覽面積２３萬(wàn)平方米，１４個(gè)國家和地區的２０００余家廠(chǎng)商參展，展示車(chē)輛１１３４輛，預計８０萬(wàn)人次觀(guān)展。

車(chē)展繁榮的背后是我國汽車(chē)工業(yè)的快速崛起：１９９０年我國汽車(chē)年產(chǎn)量５０．９萬(wàn)輛；２０１３年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破２０００萬(wàn)輛。至此我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續５年位居全球第一。

汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國家的產(chǎn)業(yè)政策。１９９４年，國務(wù)院公布的第一個(gè)《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》；２００４年，新的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺。這兩版產(chǎn)業(yè)政策造就了今日大而不強的汽車(chē)工業(yè)，但目前產(chǎn)業(yè)深層次問(wèn)題凸顯，下一步如何發(fā)展，迫切需要新的頂層設計。

多位業(yè)內人士表示，雖然近年來(lái)工信部對《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行了修訂，但許多汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內遇到的新問(wèn)題在政策中都難找到答案，期盼新政策出臺的呼聲越來(lái)越高。

工信部運行監測協(xié)調局局長(cháng)肖春泉日前表示，工信部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，科學(xué)修訂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。記者從專(zhuān)業(yè)人士了解到，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策正在加快修訂中。

“這一版產(chǎn)業(yè)政策，我們建議研究制訂中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展戰略。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚告訴記者，目前中國汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的挑戰，要從國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的需求來(lái)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，建設和諧汽車(chē)社會(huì )。同時(shí)，以建設汽車(chē)強國為導向，以保護消費者利益為支撐。

董揚還表示，要在發(fā)展中解決汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶來(lái)的資源、能源、環(huán)境、交通問(wèn)題，以全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉型升級。

自主品牌進(jìn)入攻堅階段

本屆車(chē)展上大牌豪車(chē)云集，我國自主品牌汽車(chē)廠(chǎng)商也勢頭強勁，吉利、長(cháng)城、奇瑞、華晨、比亞迪等紛紛展示最新研發(fā)的作品。然而，不得不承認，在這樣一場(chǎng)國際汽車(chē)盛宴上，自主品牌汽車(chē)仍然受到冷遇，更多觀(guān)眾將觀(guān)展主要精力投在國際大牌上。

這背后反映的是中國自主品牌汽車(chē)的艱難處境。中汽協(xié)統計，一季度自主品牌乘用車(chē)和自主品牌轎車(chē)均出現負增長(cháng)，市場(chǎng)份額也大幅下降。尤其是從３月車(chē)市來(lái)看，自主品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額自上年９月份以來(lái)一直呈現下降趨勢。

統計顯示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ和拉動(dòng)就業(yè)的貢獻很大，然而我國２０００多萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)三分之二的利潤被跨國企業(yè)賺走了。

“在中國這樣的制造業(yè)大國，由外國公司如此主導的現象太不正常了，至少應該有一家中國企業(yè)能夠在這個(gè)市場(chǎng)上有２０％的市場(chǎng)份額。”雷諾日產(chǎn)的ＣＥＯ卡羅斯·戈恩看到中國汽車(chē)市場(chǎng)的結構時(shí)說(shuō)。

專(zhuān)家指出，此前的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵我國汽車(chē)集團與國外汽車(chē)合資，一定程度上加快了汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，但某種程度上忽視了自身能力建設。

中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)師建華告訴記者，目前從政府部門(mén)到業(yè)界都認識到自主品牌的重要性。預計這版產(chǎn)業(yè)政策將更加重視民族汽車(chē)的發(fā)展，包括對自主品牌、民營(yíng)企業(yè)加大支持力度，在體制上有所突破，同時(shí)允許內部市場(chǎng)間的開(kāi)放，鼓勵基于市場(chǎng)導向的兼并重組。

此外，對汽車(chē)領(lǐng)域合資公司的股份比例問(wèn)題，董揚表示，仍然建議汽車(chē)業(yè)維持現狀，深化合資合作，將整車(chē)的單純合作制造引向合作開(kāi)發(fā)和合作制造并舉，將單一針對中國市場(chǎng)轉向面向國際市場(chǎng)。同時(shí)，發(fā)展汽車(chē)制造、研究、試驗用高端裝備，發(fā)展我國現在還需要大量進(jìn)口的核心部件和新材料。

“目前自主品牌正處于最艱難的戰略相持階段，也是攻堅階段，需要國家給予更大的支持。”師建華表示，只有通過(guò)多種措施大力支持自主品牌，提高汽車(chē)工業(yè)的自主創(chuàng )新能力和品質(zhì)，才能建成汽車(chē)強國。

新能源汽車(chē)迎來(lái)春天

本屆車(chē)展上，國內國際廠(chǎng)商紛紛推出新能源車(chē)型，這既是汽車(chē)工業(yè)面臨能源環(huán)保壓力下的大勢所趨，更是未來(lái)汽車(chē)行業(yè)競爭的主要領(lǐng)域和方向。

統計顯示，一季度我國新能源汽車(chē)生產(chǎn)６６５１輛，銷(xiāo)售６８５３輛，均比上年同期增長(cháng)１．２倍。機構預測，隨著(zhù)新能源產(chǎn)業(yè)政策的持續和市場(chǎng)的開(kāi)拓，２０１４年，中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量或將達到３．５萬(wàn)輛，實(shí)現翻番增長(cháng)。

董揚介紹，２０１４年將是新能源汽車(chē)發(fā)展的里程碑式年份。雖然新能源汽車(chē)在中國汽車(chē)市場(chǎng)中所占比重甚微，但它在中國汽車(chē)市場(chǎng)上的增長(cháng)潛力已開(kāi)始釋放。

“近年來(lái)我國在新能源汽車(chē)上取得一些成就，但相比國外企業(yè)，我們仍然有差距。但必須看到，我們在新能源汽車(chē)上的差距不像傳統汽車(chē)的差距那么大，我們還是很有機會(huì )實(shí)現趕超。”師建華告訴記者。

據介紹，在修訂的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策上，新能源汽車(chē)將是“濃墨重彩的一筆”。專(zhuān)家表示，產(chǎn)業(yè)政策或將進(jìn)一步明確新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)結合我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，研究配套措施，進(jìn)一步完善政策，促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

“為什么充電樁的建設遲遲滯后？新能源汽車(chē)的標準、性能如何統一？”師建華指出，新能源汽車(chē)的發(fā)展還要打破部門(mén)、地方利益的壟斷，需要政府和社會(huì )的大力支持，迫切需要國家統籌解決。

師建華表示，預計新修訂的產(chǎn)業(yè)政策還要關(guān)注我國汽車(chē)社會(huì )的新情況新問(wèn)題，如何與城市規劃、道路交通建設協(xié)調發(fā)展，如何提高汽車(chē)服務(wù)消費者的水平和能力，如何提升產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)濟發(fā)展中的作用等。

專(zhuān)家指出，未來(lái)１０年是我國汽車(chē)工業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)競爭將異常激烈。隨著(zhù)新能源汽車(chē)、智能交通、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等的應用和推廣，我國新的產(chǎn)業(yè)政策一定要審時(shí)度勢，準確把握好建設汽車(chē)強國的戰略機遇期。

來(lái)源：新華社