今年以來(lái)，國務(wù)院多次召開(kāi)會(huì )議，推動(dòng)中國裝備走出去。國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴大開(kāi)放促發(fā)展升級，打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，促進(jìn)互利共贏(yíng)。

　　會(huì )議指出，契合國外需求和意愿，推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合、促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇，更可以倒逼我國企業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，促進(jìn)互利共贏(yíng)。

　　把好質(zhì)量關(guān)

　　國務(wù)院會(huì )議多次大力強調裝備制造走出國門(mén)。推進(jìn)國際合作，不僅可以積極推動(dòng)國內經(jīng)濟發(fā)展，還能促進(jìn)企業(yè)不斷提升技術(shù)提高質(zhì)量，增強國際競爭力。

　　推動(dòng)裝備出口，國務(wù)院會(huì )議明確指出，要“用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹(shù)形象”。

　　業(yè)內人士指出，中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”，首先要以?xún)?yōu)質(zhì)做保證，這也是中國“走得出、走得穩”必須做好的功課。只有把好質(zhì)量關(guān)，才能使“中國制造”從“合格制造”變成“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”。

　　據一份由一家國家級智庫發(fā)布的調查報告《2014年中國國家形象全球調查》數據顯示，在阻礙國外消費者購買(mǎi)中國產(chǎn)品的因素中，排在的首位的因素是質(zhì)量不過(guò)關(guān)，占到62%。其次是假冒偽劣產(chǎn)品太多，占到60%。該報告指出，產(chǎn)品質(zhì)量是阻礙海外受訪(fǎng)者購買(mǎi)中國品牌的主要因素。

　　徐工集團董事長(cháng)王民指出，“目前中國的裝備制造業(yè)要做兩件事，一是要持續不斷地把發(fā)達國家上百年走過(guò)的工業(yè)化道路走下去，不斷打造產(chǎn)品的可靠性，性能、質(zhì)量的穩定性、舒適性及品牌的美譽(yù)度；二是要利用互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)迎頭趕上。”

　　中國農業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚指出，中國企業(yè)要有品牌意識，應從知識產(chǎn)權的保護、品牌的建立等方面，不斷提升國內裝備制造業(yè)在國際的競爭力。

　　在“一帶一路”戰略的支持下，企業(yè)“走出去”的步伐可以邁得更穩、更扎實(shí)。由于“一帶一路”沿線(xiàn)國家包括大量新興經(jīng)濟體，很多國家在基礎設施、通信設備、裝備制造領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，具有巨大的市場(chǎng)潛力。近年來(lái)，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)行相關(guān)項目合作，帶動(dòng)裝備“出海”，尤其在鐵路、核電等領(lǐng)域，獲得國際好評。

　　國務(wù)院會(huì )議要求，要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家需要，以國有、民營(yíng)等各類(lèi)企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國家就業(yè)擴大和經(jīng)濟發(fā)展。

　　推進(jìn)高端化

　　2014年，中國裝備制造業(yè)出口額達2.1萬(wàn)億元，占全部產(chǎn)品出口收入的17%。專(zhuān)家指出，中國裝備出口和國際產(chǎn)能合作，還有更廣闊的開(kāi)拓空間。我國部分制造業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，需要發(fā)展更為先進(jìn)的制造業(yè)。支持中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，不僅有利于頂住當前經(jīng)濟下行的壓力，也將推動(dòng)中國經(jīng)濟從中低端向中高端邁進(jìn)。

　　高端裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，也是助推“一帶一路”戰略落地的主力軍。業(yè)內人士指出，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)“出海”，能在提高中國制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉移出去，可以化解目前中國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中指出，我國高端工程裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”存在幾個(gè)特點(diǎn)：工程裝備產(chǎn)品出口穩步提升，產(chǎn)品結構由中低端趨向中高端，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)品系列、成套設備出口比例在上升。工程裝備制造企業(yè)海外并購迅速增長(cháng)。從近年的海外并購項目看，我國企業(yè)海外并購勢頭良好，發(fā)展迅速。以工程項目為依托，帶動(dòng)了高端裝備的升級換代。以工程項目做依托，尤其是工程項目的承包勞務(wù)合資項目、投資興建項目，不僅展示了我國工程裝備的質(zhì)量和性能，而且造就了一流的裝備制造企業(yè)，創(chuàng )建了中國品牌，工期短、投資少。

　　向松祚認為，目前中國高端制造“走出去”已具有穩固的基礎，現在需要協(xié)同效應，努力使全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，而非單個(gè)企業(yè)。

　　為減少裝備走出去過(guò)程中，由于前期調研不足和后期維護不夠所帶來(lái)的一些問(wèn)題，國務(wù)院會(huì )議要求，要構建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，注重技術(shù)交流，做好后期維護服務(wù)，做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進(jìn)，產(chǎn)能合作和技術(shù)升級雙豐收。

　　注意規避風(fēng)險

　　推動(dòng)中國裝備走出去，對接國際產(chǎn)能加強合作，離不開(kāi)資金支持和政府層面的制度保障。

　　國務(wù)院會(huì )議指出，要把裝備走出去與融資手段緊密結合。采用市場(chǎng)化方式，拓寬外匯儲備使用渠道，提高出口信用保險保障水平。建設人民幣跨境支付系統。鼓勵企業(yè)和金融機構發(fā)行股票、債券等在境內外籌資。

　　向松祚表示，在促進(jìn)高端制造“走出去”方面，我國巨大的外匯儲備可以發(fā)揮多個(gè)方面的作用。

　　他指出，可以成立更多的主權財富基金，大膽地在世界范圍內廣泛投資一些基礎設施項目，不僅在“一帶一路”所涉及的國家，也可以投資至拉美或非洲，甚至是發(fā)達國家。成立主權財富基金也可以通過(guò)其他的方式，比如參與債券市場(chǎng)、項目融資或者與商業(yè)銀行進(jìn)行配合等。此外，還可以增加對“一帶一路”私募股權的投資，外匯儲備的投資可以與私人資本相結合，通過(guò)這種多樣化的投資方式以提升主權基金或者外匯儲備對項目的影響力，同時(shí)增加收益。

　　“我國裝備制造很強，但企業(yè)走出去總是避免不了‘內斗’，自己的幾家公司惡性競爭、低價(jià)競爭，導致海外對中國產(chǎn)品出現信任問(wèn)題，這是應該極力避免的。”中國工程院院士王夢(mèng)恕表示。

　　中國裝備走出去，還要防止一哄而起、惡性競爭，防范多種風(fēng)險。

國務(wù)院會(huì )議明確，要簡(jiǎn)化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動(dòng)標準國際互認，注重風(fēng)險防控，促進(jìn)企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和市場(chǎng)中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出海”送去勁風(fēng)?！　±钜阒斜硎?，國家要有一個(gè)“走出去”的戰略總體規劃，要建立相關(guān)的法律，指導企業(yè)依法行事，規避風(fēng)險，建議修訂相關(guān)法律，同時(shí)支持中介機構提供各種服務(wù)，加強改善對“走出去”企業(yè)的金融支持。其中一項重要工作，就是持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，解決企業(yè)面臨的“婆婆”多、審批繁瑣、過(guò)細過(guò)嚴等問(wèn)題，讓企業(yè)“放開(kāi)手腳闖世界”。   

來(lái)源：中國機械網(wǎng)